Novi Pravilnik o letenju zrakoplova, objavljen 24. kolovoza u „Narodnim novinama“, stupa na snagu 1. rujna 2026. godine. Njime se hrvatska pravila letenja dodatno usklađuju s europskim propisima, prije svega s Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 923/2012, poznatom kao SERA, dok se istodobno preciznije uređuje niz postupaka važnih za pilote, operatore zrakoplova i druge korisnike zračnog prostora.

Pravilnik uređuje uvjete, pravila i postupke letenja zrakoplova radi sigurnog odvijanja zračnog prometa. Primjenjuje se i na hrvatske i inozemne državne zrakoplove kada lete prema pravilima općeg zračnog prometa unutar hrvatskog zračnog prostora i područja letnih informacija Zagreb. Operacije vojnih zrakoplova prema pravilima operativnog zračnog prometa i dalje su uređene posebnim propisima.

Jedno od preciziranja odnosi se na određivanje zapovjednika zrakoplova tijekom letačkog osposobljavanja i provjera. Nastavnik odnosno instruktor letenja smatra se zapovjednikom i kada ne sjedi na sjedalu zapovjednika, pod uvjetom da se nalazi na sjedalu s kojega su mu dostupni potrebna oprema, instrumenti i komande leta te provodi osposobljavanje ili nadgledanje učenika odnosno pilota. Isto pravilo primjenjuje se na ispitivača tijekom letova za stjecanje, produžavanje ili obnavljanje dozvola i ovlaštenja.

Dodatno su uređena i pravila za jedrilice. Kada dvije ili više jedrilica kruže u istom zračnom stupu, smjer kruženja određuje jedrilica koja je prva započela manevar. Pri jedrenju uz istu padinu prednost ima jedrilica kojoj se padina nalazi s desne strane, dok pri pretjecanju prednost zadržava jedrilica koju se pretječe.

Pravilnik donosi i detaljnija pravila za prolazak kroz područja s ograničenjem letenja. Prolazak kroz zabranjeno područje nije dopušten, dok je za prolazak kroz uvjetno zabranjeno područje i privremeno rezervirano područje potreban pristanak nadležne kontrole zračnog prometa. Kroz privremeno izdvojeno područje prolazak nije dopušten. IFR letovima zabranjen je prolazak kroz aktivno opasno područje, dok bi ga piloti u VFR letu trebali izbjegavati, a eventualni ulazak obavljaju na vlastitu odgovornost i uz prethodnu obavijest kontroli zračnog prometa.

Posebno su uvedena pravila povezana s integracijom bespilotnih zrakoplova. Zrakoplovima s posadom nije dopušten prolazak kroz UTR područje privremeno rezervirano isključivo za operacije bespilotnih zrakoplova. Kroz objavljeni U-zračni prostor mogu prolaziti izvan njegova radnog vremena ili kada je odgovarajući dio prostora privremeno rezerviran za zrakoplove s posadom u okviru dinamičke rekonfiguracije zračnog prostora.

Znatno detaljnije propisani su postupci na nekontroliranim aerodromima. Piloti moraju postupati u skladu s podacima, kartama, uvjetima i procedurama objavljenima u VFR priručniku. Pilot koji namjerava sletjeti mora pet minuta prije ulaska u zonu aerodromskog prometa na objavljenoj frekvenciji emitirati u slijepo naziv aerodroma, registraciju i tip zrakoplova, trenutačnu poziciju i visinu te svoju namjeru. Tijekom leta u ATZ-u mora ostati na prijamu i javljati propisane pozicije u prometnom krugu. Ako ne namjerava sletjeti, pilot je dužan izbjegavati ATZ.

Prije uzlijetanja s nekontroliranog aerodroma potrebno je emitirati podatke o zrakoplovu, namjeravanoj vožnji, planiranoj uzletno-sletnoj stazi i odredištu. Na aerodromima na kojima se pružaju aerodromske letne informacije dolazak se najavljuje službi AFIS, također najmanje pet minuta prije ulaska u zonu aerodromskog prometa.

Zapovjednik zrakoplova mora operaciju prilagoditi stvarnom stanju nekontroliranog aerodroma ili registrirane površine, uključujući moguću prisutnost predmeta, životinja, osoba i vozila. Prilaz, odlazak i nadvisivanje prepreka moraju se izvoditi tako da se ne ugrožavaju zrakoplov, ljudi i imovina na tlu.

Za VFR letove u zračnom prostoru klase G Pravilnik kao minimalnu dopuštenu vidljivost u letu u propisanim okolnostima navodi 1.500 metara. Taj se minimum može primijeniti na letove pri indiciranoj brzini do 140 čvorova, kako bi pilot imao dovoljno vremena za uočavanje i izbjegavanje prometa ili prepreka, kao i u područjima u kojima je vjerojatnost susreta s drugim prometom mala. Za helikoptere vidljivost može biti manja od 1.500 metara, ali ne smije biti manja od 800 metara, uz brzinu koja omogućuje pravodobno uočavanje prometa i prepreka.

Prije ulaska u područje obvezne uporabe radiokomunikacijske opreme ili transpondera zapovjednik mora utvrditi da se propisana oprema nalazi u zrakoplovu i da je ispravna. Ako oprema nedostaje ili nije uporabna, let se pod određenim uvjetima ipak može obaviti, ali operator prethodno mora pribaviti odobrenje nadležne kontrole zračnog prometa za ulazak u kontrolirani zračni prostor odnosno suglasnost operatora nekontroliranog aerodroma za ulazak u ATZ radi slijetanja.

Novi propis preciznije određuje i aktivnosti koje mogu ugroziti promet u blizini aerodroma. U utvrđenim područjima zabranjeni su puštanje letećih lampiona, dječjih i vezanih balona, zmajeva, ispaljivanje raketa i pirotehničkih objekata te uporaba reflektora. Posebno je određen i prostor u kojem je zabranjena uporaba lasera: unutar radijusa od 3,7 kilometara od referentne točke aerodroma te u produžetku osi uzletno-sletne staze do 9,3 kilometra ispred njezinih pragova.

Za određene aktivnosti u kontroliranom zračnom prostoru, poput puštanja zmajeva, uporabe vezanih balona s užetom dužim od 30 metara, pirotehnike koja doseže više od 50 metara iznad tla ili masovnog puštanja balona i lampiona, potrebna je prethodna suglasnost kontrole zračnog prometa.

Stupanjem novog Pravilnika na snagu prestaje važiti dosadašnji Pravilnik o letenju zrakoplova iz 2018. godine, zajedno s njegovim izmjenama iz 2021. Piloti i drugi korisnici zračnog prostora stoga bi se prije sljedećih operacija trebali upoznati s novim odredbama te provjeravati važeće zrakoplovne informacije, aktivnost zračnog prostora i objavljene postupke.

Cjeloviti tekst Pravilnika objavljen je u „Narodnim novinama“, broj 93/2026.