Iako su se diljem Europe i šire proširile vijesti da je Europska unija zabranila naplatu ručne prtljage na letovima, takva tvrdnja nije točna. Europski parlament je tek načinio prvi korak u mogućem dugotrajnom procesu reforme prava putnika, a stvarna zabrana dodatnih troškova za kabinsku prtljagu još je daleko od stvarnosti.
Sve je započelo 24. lipnja kada je Odbor za promet Europskog parlamenta podržao prijedlog kojim bi se putnicima omogućilo na let ponijeti dvije ručne torbe bez dodatne naknade, jednu osobnu, poput torbice ili ruksaka, te veću kabinsku torbu težine do sedam kilograma i maksimalne ukupne dimenzije 100 centimetara. Time bi se uspostavila jedinstvena pravila u zračnom prometu unutar EU-a koja bi zamijenila dosadašnje prakse u kojima zrakoplovne kompanije, osobito niskotarifne, naplaćuju gotovo svaki dodatni centimetar i gram prtljage.
Iako ova odluka Odbora parlamenta sugerira političku volju za promjenom, ona za sada ništa konkretno ne mijenja. Da bi takva mjera postala zakon, potrebno je da je usvoje i Europski parlament u cijelosti te Vijeće EU-a, a zatim slijede takozvani interinstitucionalni pregovori s Europskom komisijom i državama članicama. Tek nakon što se postigne kompromis, predloženi tekst mora proći glasanje u oba tijela, istaknuo je BBC.
Otpor ovoj inicijativi najviše dolazi iz samih vlada zemalja članica. U zajedničkoj pregovaračkoj poziciji iz lipnja, ministri prometa država članica EU-a nisu podržali zabranu naplate ručne prtljage. Iako neke zemlje, poput Španjolske, snažno zagovaraju ukidanje tih naknada, većina se vlada zalaže za to da se putnicima omogući nošenje osobnih predmeta nužnih za put, poput lijekova, hrane, pića, dokumenata i uređaja, bez dodatne naplate, ali ne i veće torbe.
Portal euronews je istaknuo kako je Španjolska prošle godine kaznila više niskotarifnih prijevoznika, uključujući Ryanair, Vueling, easyJet i Norwegian, s ukupno 179 milijuna eura zbog “zloporabe tržišne pozicije”, odnosno dodatnih troškova za ručnu prtljagu. Međutim, Ryanair i Norwegian su se žalili, a španjolski sud je nedavno privremeno suspendirao te kazne dok traje pravni postupak.
Zračne kompanije, predvođene snažnim lobijima kao što je Airlines for Europe (A4E), protive se ovoj inicijativi. U svojim reakcijama, predstavnici sektora tvrde da bi ukidanje naknade za kabinsku prtljagu značilo nametanje univerzalnog paketa usluga svim putnicima, čime bi se, paradoksalno, smanjio izbor. Prema njihovim podatcima, više od 50 milijuna putnika u Španjolskoj prošle godine nije imalo potrebu za dodatnom kabinskom torbom, čime se sugerira da bi novi model narušio fleksibilnost pri kupnji avionskih karata.
Također, postoji stvarna mogućnost da bi zabrana naplate ručne prtljage dovela do porasta osnovnih cijena karata. Ryanair je u svom financijskom izvješću za poslovnu godinu zaključno s ožujkom 2025., objavio kako su prihodi od dodatnih usluga, uključujući i naknade za ručnu prtljagu, činili trećinu ukupnih prihoda kompanije, odnosno 4,7 milijardi eura od ukupno 13,95 milijardi, navodi portal euronews.
U konačnici, iako je parlamentarni odbor poslao snažan politički signal, europska pravila o putničkim pravima još uvijek nisu izmijenjena. Zabrana naplate ručne prtljage ostaje prijedlog koji tek treba proći trnovit zakonodavni put prije nego što bi mogao postati stvarnost.
