Pitanje širenja prometnih prava zračnih prijevoznika iz Ujedinjenih Arapskih Emirata ponovno je otvorilo raspravu u Njemačkoj, ovoga puta neposredno uoči državnog posjeta predsjednika UAE-a Mohameda bin Zayeda Al Nahyana Berlinu. Europsko udruženje pilota European Cockpit Association (ECA) pozvalo je njemačke vlasti da ne odobravaju dodatna prava letenja bez jasnijih jamstava ravnopravnih tržišnih uvjeta.

U središtu rasprave prije svega je Emirates, koji već godinama pokušava proširiti svoju mrežu u Njemačkoj na Berlin i Stuttgart. Prema trenutačnom bilateralnom sporazumu između Njemačke i UAE-a, prijevoznik smije letjeti prema četiri odredišta u zemlji, a svoja je prava iskoristio za Düsseldorf, Frankfurt, Hamburg i München. Otvaranje Berlina ili Stuttgarta prema sadašnjim pravilima zahtijevalo bi zamjenu jednog od postojećih odredišta. Emirates, međutim, traži proširenje sporazuma kako bi mogao dodati nove gradove bez povlačenja s postojećih tržišta.

Emirates je u lipnju ponovno javno potvrdio spremnost za pokretanje svakodnevnih letova iz Dubaija prema Berlinu i Stuttgartu ako dobije odobrenje njemačkog Saveznog ministarstva prometa. Prijevoznik procjenjuje da bi svaka od tih linija donosila više od 100 milijuna eura godišnjih operativnih izdataka kroz plaće, aerodromske naknade, gorivo i druge troškove. Emirates pritom navodi kako je 2025. na njemačkim linijama prevezao 2,36 milijuna putnika, od kojih je 60 posto nastavilo putovanje preko Dubaija prema drugim odredištima.

Upravo je transferni promet jedan od glavnih argumenata protivnika daljnje liberalizacije. ECA, koji predstavlja više od 44.000 pilota u Europi, upozorava da bi dodatni kapaciteti mogli dalje preusmjeravati putnike između Europe i Azije preko Dubaija i Abu Dhabija, umjesto preko europskih čvorišta. Posljedica bi, prema udruženju, mogla biti slabljenje europskih prijevoznika, radnih mjesta te dovodnih linija prema velikim europskim zračnim lukama.

ECA pritom naglašava kako se ne protivi konkurenciji kao takvoj, ali smatra da ona mora počivati na usporedivim uvjetima poslovanja. Udruženje zato traži da se prilikom odlučivanja o dodatnim prometnim pravima uz učinak na povezanost razmatraju i europska radna mjesta, socijalni standardi, klimatska regulativa i strateški interes europskog zrakoplovstva.

Dodatni problem, prema ECA-i, predstavlja korištenje ruskog zračnog prostora. Zračni prijevoznici iz Europske unije zbog međusobnih ograničenja s Rusijom na brojnim linijama prema Aziji moraju koristiti znatno dulje rute, dok Emirates i drugi prijevoznici iz UAE-a i dalje mogu prelijetati Rusiju. Time na pojedinim tržištima ostvaruju kraće vrijeme leta i niže operativne troškove.

Sličnu argumentaciju već dulje koristi Lufthansa Group, jedan od najglasnijih protivnika proširenja prava prijevoznicima iz Zaljeva. U političkom dokumentu objavljenom u ožujku Lufthansa je ustvrdila da bi dodatna prava za prijevoznike iz UAE-a dodatno slabila europska čvorišta i dovodne linije. Grupa navodi i da preko Dubaija može putovati do 80 posto putnika na pojedinim njemačkim tržištima, zbog čega dodatne linije, prema njezinu tumačenju, ne bi predstavljale stvaranje novih izravnih interkontinentalnih veza Njemačke, nego prije svega dodatno usmjeravanje putnika prema čvorištu izvan Europe.

Emirates osporava takvu interpretaciju. Prijevoznik tvrdi da bi Berlin i Stuttgart dobili pristup tržištima koja iz tih gradova nemaju odgovarajuću dugolinijsku povezanost, a kao važna odredišta svojih njemačkih putnika navodi Australiju, Indoneziju, Šri Lanku i Vijetnam. Emirates zato smatra da bi nove linije prije nadopunile postojeću ponudu nego izravno oduzimale promet njemačkim prijevoznicima.

Prema podacima OAG Schedules Analysera koje prenosi Aviation Week, tijekom rujna 2026. između Njemačke i UAE-a ponuđeno je približno 296.100 sjedala u oba smjera, 14,6 posto manje nego u istom mjesecu prošle godine. Emirates je s oko 205.300 sjedala i udjelom od 69,3 posto daleko najveći prijevoznik, dok Etihad Airways nudi oko 79.400 sjedala. Air Arabia na liniji između Sharjaha i Münchena sudjeluje s približno 11.400 sjedala.

Ovogodišnji pad kapaciteta dijelom je posljedica nestabilnosti na Bliskom istoku. Lufthansa i Condor, koji su u rujnu prošle godine zajedno nudili gotovo 26.300 sjedala prema UAE-u, u međuvremenu su obustavili svoje linije, pa cjelokupan trenutačni redoviti kapacitet između dviju država osiguravaju prijevoznici iz Emirata.

Rasprava dobiva dodatnu političku težinu uoči posjeta predsjednika UAE-a Mohameda bin Zayeda Al Nahyana Njemačkoj 9. rujna. Najavljeno je da će se sastati s njemačkim predsjednikom Frank-Walterom Steinmeierom i kancelarom Friedrichom Merzom, a službeni program obuhvaća gospodarsku i razvojnu suradnju te međunarodna i regionalna pitanja.

Zrakoplovstvo pritom ima širi gospodarski kontekst. Trgovinska razmjena Njemačke i UAE-a 2025. premašila je 13,6 milijardi eura, dok u Emiratima posluje oko 2.000 njemačkih tvrtki. Hoće li se u sklopu jačanja gospodarskih odnosa otvoriti i prostor za promjenu postojećeg sporazuma o zračnom prometu, zasad ostaje otvoreno pitanje. No dugogodišnji zahtjev Emiratesa za Berlin i Stuttgart ponovno se našao u središtu njemačke rasprave o tome gdje završava liberalizacija tržišta, a počinje zaštita strateških interesa europskog zrakoplovstva.